各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
为进一步加强全市政府网站管理，提升政府网站建设和管理水平，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，建立健全工作机制
各地各部门要进一步提高认识，把政府网站建设和管理列入重要议事日程。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步明确网站运维及内容保障机构及其职责，选配熟悉本地、本部门业务和相关内容保障工作的人员从事这项工作。要建立信息发布审核制度、信息保密制度、安全管理制度等常态化管理和维护机制，确保网站安全、稳定、可靠运行，网站信息内容全面、及时、准确。全面提升政府网站建设和管理水平，充分发挥政府网站在提高行政效能、提升政府公信力等方面的作用。
二、明确任务，提高网站服务质量和水平
（一）及时更新网站信息。各地各部门要认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“以公开为原则，以不公开为例外”要求，及时、准确、全面、规范地做好信息公开工作。对“政务动态”类栏目，要按照“当日信息当日发布”的原则进行更新；对涉及政府信息公开的内容，要按照省政府办公厅《关于印发全省政府网站建设整改工作协调会议纪要的通知》（赣府厅字〔2011〕25号）文件，在20个工作日内发布；对公众所关注的工作重点、政策焦点、社会热点等专题，做到及时解答、及时更新。同时，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》要求，严格按照“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的原则，对发布的信息进行保密审核。
（二）强化网上办事服务功能。各县（市、区）要认真梳理和整合下属部门的办事服务信息，利用网上行政审批与电子监察系统，建立网上办事大厅，方便群众办事。有关单位要对市政府网站、网上行政审批与电子监察系统及部门网站上的办事指南进行核对，确保办事指南中“办事依据、办理对象及范围、办理条件”等要素的一致性、完整性和准确性；对提供的表格进行检查，确保表格的准确性和可用性；要利用网上行政审批系统，按照有关程序及时办理群众申报的办事事项。
（三）妥善处理互动交流信息。各地、各部门要以政府网站为窗口，及时、妥善处理市民提交的依申请公开信息和咨询、投诉等诉求信息。对职责范围内的群众诉求，要在7个工作日内进行处理并回复，同时确保回复质量；对涉及隐私或产生负面影响的信息，通过电子邮件、电话或其他方式进行回复，不得直接在网站上进行发布；对不属于本单位职责范围内的群众诉求，要积极引导网民向有关部门或市信访局进行咨询和投诉。
三、强化措施，确保网站安全稳定运行
（一）规范网站建设。各级各部门要严格全面按照《江西省政府网站管理办法》（赣府厅发〔2011〕49号）和《进一步加强政府网站建设和管理工作的通知》（鹰府办字〔2007〕191号）文件要求建设网站。采用正版软件建设网站；优先选用国产安全设备和软件，建设安全保护系统；不得构建和托管在私人及非国有单位的服务器和境外服务器上，不得委托或服务外包给境外企业。
（二）开展自查自纠。各地、各部门要对本地、本部门政府网站进行全面自查，重点检查以下内容：一是网站页面能否正常访问，各栏目及其子栏目内容是否及时更新；二是信息发布审核等制度是否健全；三是网站提供的各项服务和互动功能是否正常；四是网站链接是否经过管理单位审核把关，是否存在错链和断链；五是网站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，并制订了应急处置预案。各地、各部门要于2011年12月25日前完成自查工作，并将自查表（详见附件）加盖公章后报市信息办。网站建设不规范、规章制度不健全、安全措施不到位、信息更新不及时的地方和单位要制定整改措施，并于12月底前整改到位。
（三）加大督查力度。市效能办将定期或不定期对各地各部门政府信息主动公开情况、办事服务信息发布及处理情况、依申请公开信息和咨询、投诉处理回复情况进行监测，每季度通报一次，并将通报结果纳入机关效能年建设考核范围。对排名靠前的单位进行表彰奖励，对工作较差的单位进行通报批评并限期整改，对问题特别突出、整改不到位的要实行问责。
附件：1.政府网站建设和管理情况自查表
2.政府网站建设管理情况摸底表
二〇一一年十二月十二日
附表1：
政府网站建设和管理情况自查表
单位名称： 填报时间：
| 基 本 情 况 | 网站名称 | |
| 备案编号 | |
| 网站域名（可为多个，用“；”隔开） | |
| IP地址（可为多个，用“；”隔开） | |
| 接入商 | （ ）中国联通 （ ）中国电信 （ ）其他： | 建站时间 | |
| 技术开发 | （ ）1.自行建立 （ ）2.委托外包，承担单位： 联系人： 电话： |
| 系统维护 | （ ）1.自行维护 （ ）2.委托外包，承担单位： 联系人： 电话： |
| 服务器 运维环境 | （ ）本单位机房，自行管理 （ ）托管，单位是： （ ）空间租用，单位是： |
| 服务器 型 号 | |
| 管 理 机 构 | 分管领导 | | 职务 | |
| 联系电话 | |
| 承办部门 | |
| 具体工作人员 | | 职务 | |
| 联系电话 | 固话： | |
| 手机： | |
| 电子邮件 | |
| 经 费 | 硬件投入经费： 系统开发及网站制作经费： |
| 网站功能 | 网站各栏目页面是否能正常访问 | （ ）全部 （ ）部分，约 %不能正常访问。 |
| 是否存在错链和断链 | （ ）是， 天内纠正 （ ）否 |
| 是否开设“政府信息公开”专栏 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否与政府信息公开平台上的栏目保持一致 | （ ）是，（ ）否 |
| 网站内容更新频率 | （ ）天更新一次 |
| 是否开通网上办事功能 | （ ）是，（ ）否 |
| 网上办事功能能否全部正常使用 | （ ）是 （ ）否， %不能正常使用 |
| 是否开通互动交流功能 | （ ）是，（ ）否 |
| 互动交流功能否正常使用 | （ ）是，（ ）否 |
| 日常管理 | 是否建立了内容保障机制 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立了信息发布制度 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立信息保密审查制度 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立网站链接审批制度 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立值班读网制度 | （ ）实行24小时值班 （ ）节假日、重大活动日24小时值班 |
| 是否建立了帐号使用登记和操作权限管理制度 | （ ）是，（ ）否 |
| 安全保 障 | 是否与托管方签订了安全协议 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否明确管理单位和托管单位的工作职责划分 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否制定了突发事件应急预案 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否明确了技术支持队伍 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立了安全管理机构 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否落实具体安全管理人员 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立安全管理人员岗位工作责任制度 | （ ）是，（ ）否 |
| 网站安全等级保护级别 | （ ）一级 （ ）二级 （ ）三级 （ ）未定级 |
| 是否进行了下列安全检查 | （ ）弱口令 （ ）操作系统补丁安全情况 （ ）网站服务系统及其他应用系统补丁安装情况 （ ）防病毒软件升级情况 （ ）网站是否已被“挂马” |
| 是否有网页防篡改措施 | （ ）安装了防篡改系统 （ ）人工监看 （ ）无防篡改措施 |
| 是否具有边界保护措施 | （ ）防火墙 。型号： （ ）其它。型号： （ ）无 |
| 是否安装了入侵检测防御系统 | （ ）是 型号： ； （ ）否 |
| 是否安装了防病毒系统 | （ ）是 型号： （ ）否 |
| 是否有日志系统 （网站访问、用户登陆日志） | （ ）是，保留天数为 天 （ ）否 |
| 是否采取了备份措施 | （ ）备机 （ ）备件 （ ）网站数据备份 （ ）其他措施 |
| 其他措施 | |
| 备注 | |
注：1. 此表由自行建设网站的单位填写；2.本表格复印有效，一个网站填一份自查表，如果有多个网站，需填写多份自查表；3.选择项目在供选项前的（ ）内打“√”。“备注”中填写其他需要报告的事项，如无可不填，填不下的另附页；4.请将相关制度或证明材料附在后面。
附表2：
政府网站建设和管理情况摸底表
单位名称： 填报时间：
| 基 本 情 况 | 网站名称 | |
| 备案编号 | |
| 域名（可为多个，用“；”隔开） | |
| 管理机构 | 分管领导 | | 职务 | |
| 联系电话 | |
| 承办部门 | |
| 具体工作人员 | | 职务 | |
| 联系方式 | 固话： | |
| 手机： | |
| 电子邮件 | |
| 网站功能 | 是否开设“政府信息公开”专栏， | （ ）是，（ ）否 |
| 是否与政府信息公开平台上的栏目保持一致 | （ ）是，（ ）否 |
| 网站各栏目页面是否能正常访问 | （ ）全部 （ ）部分，约 %不能正常访问。 |
| 是否存在错链和断链 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否开通网上办事功能 | （ ）是，（ ）否 |
| 网上办事功能能否全部正常使用 | （ ）是 （ ）否， %不能正常使用 |
| 是否开通互动交流功能 | （ ）是，（ ）否 |
| 互动交流功能能否正常使用 | （ ）是，（ ）否 |
| 日常管理 | 是否建立了网站的内容保障机制 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立了网站信息发布审核制度 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立信息发布保密审查制度 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立值班读网制度 | （ ）实行24小时值班 （ ）节假日、重大活动日24小时值班 |
| 网站安全等级保护级别 | （ ）一级 （ ）二级 （ ）三级 （ ）未定级 |
| 是否对安全防护措施进行了评估 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立网站链接审批制度 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立了帐号使用登记和操作权限管理制度 | （ ）是，（ ）否 |
| 安全保障 | 是否制定了网站安全突发事件应急预案 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立了安全管理机构 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否落实具体安全管理人员 | （ ）是，（ ）否 |
| 是否建立安全管理人员岗位工作责任制度 | （ ）是，（ ）否 |
| 其他措施 | |
| 备注 | |
注：1.本表由市信息办协助建设的单位填写；2本表格复印有效，选择项目在供选项前的（ ）内打“√”。“备注”中填写其他需要报告的事项，如无可不填，填不下的另附页；3.请将相关制度或证明材料附在后面。
