各设区市发展改革委，省科学院：
近日，国家发展改革委办公厅发来《关于推荐城乡居民增收专项激励计划试点的通知》，提出进一步扩大试点范围，增加部分工作基础好、积极性高的地区开展城乡居民增收专项激励计划试点。
现将来文转给你们，请按照《通知》要求，筛选出愿意参加试点的县区或单位，并于8月3日前将开展城乡居民增收专项激励计划试点申报材料报送省发改委就业和收入分配处。
联系人：王迪志 陈慧萍； 联系电话：0791-88915159；
邮箱：jyc@jxdpc.gov.cn
2018年7月24日
国家发展改革委办公厅关于推荐城乡居民
增收专项激励计划试点的通知国家发展改革委办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委:
按照党中央关于开展城乡居民增收和专项激励计划试点，增加基层干部、科技人员、技能人才等群体收入的要求，为更好发挥试点工作以点带面的作用，形成更多可复制推广的经验做法，国家发展改革委拟会同教育部、科技部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国资委、扶贫办等八部门，进一步扩大试点范围，增加部分工作基础好、积极性高的地区开展城乡居民增收专项激励计划试点。请你单位根据实际情况，自愿推荐1至2个地区(地级市、县级市)开展试点工作。现就有关事项通知如下。
一、试点条件推荐的试点地区应具备以下条件:一是有一定的代表性和典型意义。试点地区内技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体中的某一个或若干个群体数量较多，所占比重较大，具备增收潜力，预计实施试点具有进行普及推广的示范价值。二是有一定的工作基础。近年来已经建立完善深化收入分配制度改革的有关工作机制，结合地方特色和优势，出台并落实具有针对性和可操作性的政策举措，解决居民增收亟需突破的瓶颈和障碍，取得了较好成效。三是制定试点实施方案。围绕发挥收入分配政策激励功能的要求，参照借鉴第一批试点地区的工作方案和成功经验，根据本区域重点群体的特点和收入分配状况，制定出可操作能见效的试点实施方案。
二、组织实施
各省级发展改革部门要会同同级有关部门做好组织协调工作，加大支持力度，确保试点工作有序运行。推荐的试点地区要主动作为，切实承担起试点工作的主体责任，建立健全收入分配工作协调机制，强化组织保障，统筹解决好试点工作中的困难和问题。
第一批已确定为试点的地区，要继续贯彻落实国发〔2016〕56 号文件精神和发改就业〔2017〕1714 号通知要求，大胆探索，率先试验，根据基层实践的不同情况分类施策，引导发挥重点群体的主动性和积极性，努力探索形成促进城乡居民增收的新体制新机制。
国家发展改革委将会同相关部门继续加强对试点的监测评估和督促指导，完善试点进入和退出机制，通过现场会、调研、座谈等形式，及时总结交流典型地区的经验做法，力口大对试点成效的宣传力度，营造鼓励增收致富的良好社会环境。
三、有关要求
请于2018年8月15日前将拟推荐地区的试点实施方案报送国家发展改革委(就业和收入分配司)。报送的方案要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，按照建设体现效率、促进公平的收入分配体系的有关要求，在符合法律法规规定的前提下，积极探索创新激发重点群体活力的政策举措，促进各类社会群体依靠自身努力和智慧，创造社会财富，共享发展红利，确保试出成果、试出效益。
国家发展改革委将联合有关部门，在控制数量、注重质量的前提下，增补部分有代表性、能够试出效果的地区进入试点范围，并正式印发开展试点工作的有关通知，扎实推进试点组织实施工作。
联系人:李小亮 68505067 68505612 (传真) 18910898253韩非池 68505653 13810947566
附件:城乡居民增收专项激励计划试点实施方案参考提纲
附件
城乡居民增收专项激励计划试点实施方案
参考提纲
一、本地区概况
经济、社会、就业、居民收入以及社会保障等情况。某一个或若干个重点群体的特点和收入分配状况。
二、工作基础
建立深化收入分配制度改革工作机制情况;制定出台促进居民增收的规划、政策文件、实施细则等;促进居民增收的政策措施落实情况，取得的成效和经验。
三、试点优势
组织、政策、制度、资源、产业、信息等方面优势。
四、总体思路
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合本地区的特色、优势和工作基础，提出针对一个或若干个重点群体开展专项激励计划的指导思想、基本原则、主要目标、工作考虑等。
五、试点内容
按照适应高质量发展，建设体现效率、促进公平的收入分配体系的有关要求，结合国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见，提出促进重点群体增收的激励计划和支撑行动。包括主要任务、实施路径、进度安排等。
六、组织领导
备注:试点方案必须结合地区实际，突出自身特色，方向明确、重点突出，政策措施具有针对性和可操作性，字数控制在10000字以内，并附上电子版光盘。
